Разрешено ли суррогатное материнство в России? Перечень прав и обязанностей суррогатной матери

Что такое суррогатное материнство

До недавних пор российское законодательство не содержало понятия суррогатного материнства и никак не регулировало данную сферу. Первые упоминания о данной форме отношений появились в 2020 году, что сделало ее легальной.

Сегодня суррогатное материнство опирается на следующие правовые нормы:

  1. ФЗ-323 от 2020 года «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», в частности, на ст. 55. Данный закон содержит определение суррогатного материнства, требования к суррогатным матерям, ограничения и противопоказания для применения данной технологии.
  2. Приказ Минздрава от 2020 года № 107н. Суррогатному материнству посвящены пп. 77-83. В них указан порядок применения суррогатного материнства в качестве репродуктивной технологии, ограничения для нее, противопоказания и этапы применения.
  3. Семейный кодекс затрагивает данную тему только с позиции регистрации ребенка, рожденного с помощью суррогатной матери.
  4. Особенности получения свидетельства о рождении и регистрации ребенка на генетических родителей приведены в ст. 16 ФЗ-143 от 1997 года «Об актах гражданского состояния».

Также взаимоотношения сторон в рамках оказания услуги по вынашиванию ребенка регулируются заключенным договором.

На основании

ст. 55 «Применение вспомогательных репродуктивных технологий»

ФЗ-323 суррогатное материнство – это вынашивание и рождение ребенка, которое происходит на основании договора между суррогатной матерью и потенциальными родителями. Суррогатная мать – это женщина, которая вынашивает плод после переноса донорского эмбриона.

Потенциальные родители в таком договоре – это лица, чьи половые клетки применялись для оплодотворения, либо одинокая женщина. Для них рождение ребенка естественным способом невозможно по медицинским показаниям.

Договор

Взаимоотношения между генетическими родителями и суррогатной матерью регулируется индивидуальным договором. Он не имеет унифицированной формы и разрабатывается сторонами в индивидуальном порядке. По своему формату он ближе всего к договору об оказании услуг, регулируемому в ст. 779 Гражданского кодекса (ГК) РФ.

Важно подчеркнуть, что сами дети не могут являться предметом контракта, и такой контракт не имеет ничего общего с договором купли-продажи: договор подписывается исключительно для оказания услуг по вынашиванию.

Договор на суррогатное материнство стандартно включает в себя следующие пункты:

  1. Предмет договора. Он содержит указание на сущность услуги по вынашиванию и рождению ребенка.
  2. Стороны договора: генетические родители и суррогатная мать, а также прочие стороны.
  3. Права и обязанности сторон.
  4. Цена договора, порядок оплаты.

В договоре суррогатного материнства стоит прописать следующие обязанности матери:

  1. Выдать согласие на регистрацию рождения ребенка его биологическими родителями. Если суррогатная мать не даст свое согласие биологическим родителям, они не смогут оформить ребенка на себя: в этом случае целесообразно указать штрафные санкции за нарушение обязательств суррогатной матерью. По российским законам суррогатная мать наделена правом отказаться выдавать разрешение, и, например, Конституционный суд в данном вопросе занял сторону суррогатной матери.
  2. Проходить необходимые медицинские исследования для контроля за состоянием и ходом беременности, следить за своим здоровьем, придерживаться медицинских рекомендаций, правильного питания и пр.
  3. Создание благоприятных условий для вынашивания здорового ребенка: запрет на употребление алкоголя и табака.
  4. Встать на учет по наблюдению за беременностью в выбранное родителями медицинское учреждение или несколько из них.
  5. Информирование родителей о ходе беременности и возникающих сложностях.

К правам суррогатной матери можно отнести получение материального вознаграждения за оказанные услуги, оплату всех расходов в части медицинского обследования, оплату медицинского обслуживания, получение медицинской реабилитации в послеродовом периоде, компенсацию всех расходов, прочие права.

Отдельное внимание стоит уделить таким аспектам сотрудничества, как:

  1. Размер вознаграждения в зависимости от исхода беременности.
  2. Порядок передачи вознаграждения: например, в виде предоплаты, которая будет храниться до родов и регистрации ребенка в банковской ячейке, или единовременная оплата услуг после родов.
  3. Какие расходы берут на себя родители: например, плата за медицинское обследование, усиленное питание беременной, необходимые медикаменты и витамины и пр.
  4. Штрафные санкции за нарушение условий договора.

В соглашении прописывается и порядок оформления свидетельства о рождении, а также некоторые частные аспекты: например, клинику, в которой должна рожать женщина, на кого будет оформлен ребенок при разводе генетических родителей в период вынашивания и пр.

Если родители нашли суррогатную мать сами, они подписывают двусторонний договор. Но иногда такие соглашения подписываются при участии клиники: тогда оформляется трехсторонний договор между биологическими родителями, суррогатной матерью и медицинской клиникой.

Запретят ли суррогатное материнство

Во многих странах мира суррогатное материнство запрещено либо допускается только на бесплатной основе.

Прямой запрет на суррогатное материнство установлен в Австрии, Норвегии, Германии, Швеции, Франции. В Великобритании и Испании допускается только некоммерческий формат сотрудничества.

В Великобритании, например, планируется дополнительно создать реестр суррогатных матерей, чтобы детям были доступны сведения об их происхождении.

В Госдуму РФ также вносился законопроект о запрете суррогатного материнства №133590-7. Данные поправки предполагали исключение упоминания о суррогатном материнстве из Семейного кодекса, Закона «Об охране здоровья граждан». Авторы законопроекта указывали на следующие ограничения и недостатки института суррогатного материнства:

  1. Дешевизна услуг суррогатных матерей в РФ сделали страну одним из центров «репродуктивного туризма».
  2. Рост конфликтов по причине рождения детей с патологией, что расценивается, как некачественно оказанные услуги, и позволяет родителям отказаться от ребенка.
  3. Для передачи ребенка от суррогатной матери к заказчикам-родителям даже не требуется усыновлять его, все входит в рамки договора об оказании услуг и может привести к нарушению прав детей.
  4. Рожденный ребенок в сделке выступает не как личность, а как объект сделки с определенными потребительскими свойствами, что противоречит нормам морали и нравственности.

По указанным причинам суррогатное материнство уже было запрещено в ряде стран. Но проект не выдержал критики и не был принят. Поэтому суррогатное материнство опирается на действующие законодательные нормы и разрешено в России.

Ответственность за срыв договора

Если суррогатная мать сорвет исполнение контракта, то к ней могут применяться меры ответственности с учетом положений Гражданского кодекса. В случае если мать решит расторгнуть договор по суррогатному материнству, то она понесет ответственность по ст. 782 ГК и ей предстоит компенсировать генетическим родителям:

  1. Перечисленные в ее адрес денежные средства за оказание услуг.
  2. Моральную компенсацию причиненного ущерба.

Но с учетом того, что суррогатная мать испытывала определенные неудобства, связанные с беременностью, компенсация может быть взыскана в неполном объеме. Аналогичная ответственность в виде утраты вознаграждения и необходимости компенсировать родителям моральный вред возникнет у матери, если она решит оставить ребенка у себя.

Оформление ребенка

Оформление ребенка, рожденного с помощью суррогатной матери, оформляется в соответствии с Семейным кодексом и законом 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния». На основании п. 4 ст. 51 Семейного кодекса лица в браке, которые дали согласие на имплантацию эмбриона другой женщине, могут быть оформлены родителями только при согласии суррогатной матери.

После рождения ребенка суррогатная мать получает в роддоме справку из медицинского учреждения по установленной форме. Эта справка служит основанием для внесения сведений о матери в свидетельство о рождении. Чтобы биологические родители смогли оформить ребенка на себя, они должны получить от суррогатной матери согласие на запись ребенка на биологических отца и мать.

Данная бумага оформляется в медучреждении и не требует нотариального заверения (хотя иногда родители для снижения рисков пользуются услугами нотариуса).

Согласие суррогатной матери – важнейший документ, так как если мать решит записать ребенка на себя, то шансы оспорить это у биологических родителей будут минимальны.

Получение выплат по беременности и родам

Если оформление прошло успешно, и суррогатная мать предоставила свое согласие на запись ребенка за биологическими родителями, последние получают право на положенные по закону выплаты. В их числе:

  1. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком. Декретный отпуск биологической матери не положен: его может оформить только беременная женщина.
  2. Сертификат на материнский капитал.
  3. Единовременная выплата при рождении ребенка.

В дальнейшем генетические родители будут получать все положенные от государства льготы в равном порядке с обычными родителями.

Таким образом, суррогатное материнство – это легальная схема, которая предполагает вынашивание ребенка женщиной на бесплатной или платной основе. Ребенок никак не связан с суррогатной матерью генетически: если требуется донорство яйцеклеток, то их берут у другой женщины.

К суррогатной матери предъявляют целый ряд требований от состояния здоровья и возраста до наличия собственных детей. Для беспрепятственного оформления ребенка родителям желательно состоять в официальном браке, а также получить от суррогатной матери согласие на запись ребенка на биологических отца и мать.

Регулирование отношений сторон, их прав и обязанностей происходит в рамках договора. Если суррогатная мать оказывает услуги на платной основе, то она должна заплатить НДФЛ с полученного вознаграждения. Биологические родители могут оформить все положенные по закону выплаты, связанные с рождением ребенка. Их правовой статус в дальнейшем ничем не будет отличаться от обычных родителей.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Порядок оформления услуг

Взаимодействие между биологическими родителями и суррогатной матерью предполагает прохождение следующих этапов:

  1. Поиск суррогатной матери и достижение договоренности по условиям сотрудничества.
  2. Подписание договора на суррогатное материнство.
  3. Беременность и роды суррогатной матери.
  4. Оформление согласия суррогатной матерью на регистрацию ребенка на биологических родителей.
  5. Оформление свидетельства о рождении ребенка.
  6. Оплата услуг суррогатной матери.
  7. Уплата суррогатной матерью налога с полученной прибыли.

Пушкина написала генпрокурору о «деле против геев и суррогатных матерей»

Намерение отбирать детей у одиноких отцов, пользовавшихся услугами суррогатных матерей, противоречит Конституции, считает депутат. Ранее ТАСС сообщил о готовящихся арестах мужчин, которые прибегли к помощи суррогатных матерей

Оксана Пушкина

Оксана Пушкина
(Фото: Александр Артеменков / ТАСС)

Заместитель главы комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Оксана Пушкина обратилась с письмом (есть у РБК) к генеральному прокурору Игорю Краснову из-за появившейся накануне информации о планах Следственного комитета арестовать одиноких отцов, которые прибегли к процедуре экстракорпорального оплодотворения (ЭКО) и помощи суррогатных матерей.

Накануне ТАСС сообщил со ссылкой на источник в правоохранительных органах, что Следственный комитет в рамках расследования уголовного дела о торговле детьми планирует задержания мужчин, которые прибегли к помощи суррогатных матерей для рождения детей. Источник агентства говорил, что эти мужчины, в соответствии с законом, не могли быть донорами при экстракорпоральном оплодотворении, «так как у них нетрадиционная сексуальная ориентация», и им может быть предъявлено обвинение в покупке детей. Официального подтверждения эта информация не получала.

Пушкина назвала подобные действия неконституционными. По ее словам, утверждения, что мужчины с нетрадиционной сексуальной ориентацией не могут быть донорами, противоречат 19-й статье Конституции, где говорится о равных правах для мужчин и женщин.

Депутат попросила генпрокурора неравнодушно отнестись к этой истории и проверить сообщения о задержаниях и арестах. Как объяснила РБК Пушкина, она направила депутатский запрос в Генпрокуратуру, чтобы не допустить изъятия детей и помещения их в интернаты. «Ребята ни в чем не виноваты, в сложившейся ситуации наш долг — защитить их от бесправия и мракобесия», — сообщила она.

Депутат отметила, что согласно действующему приказу Министерства здравоохранения № 107н донорами при оплодотворении могут быть только семейная пара и одинокая женщина, а мужчина — нет. «Казалось бы, должен быть отдельный закон, который полностью соответствует Конституции. В недрах Госдумы существует целый комитет по охране здоровья, в недрах которого лежит законопроект, призванный регулировать проведение ЭКО. Лежит без движения, что неудивительно, учитывая влияние, которое сегодня имеет РПЦ», — сказала Пушкина.

Существующий правовой пробел, по ее словам, и приводит к угрозам отобрать детей и отправить их в детские дома на основании якобы нетрадиционной сексуальной ориентации одиноких отцов, «которая не является основанием в ограничении прав, да к тому же недоказуема».

Оксана Пушкина

Читайте на РБК Pro

Разрешено ли суррогатное материнство в России? Перечень прав и обязанностей суррогатной материДешевая стратегия: как знаменитый дискаунтер Lidl завоевывал ЕвропуРазрешено ли суррогатное материнство в России? Перечень прав и обязанностей суррогатной матери«Грабеж средь бела дня»: как изменились запросы студентов MBA — BloombergРазрешено ли суррогатное материнство в России? Перечень прав и обязанностей суррогатной материКак бизнесмены в России лично отвечают по долгам контролируемых ими фирмРазрешено ли суррогатное материнство в России? Перечень прав и обязанностей суррогатной материГлава Lamoda Джери Калмис — РБК Pro: «Традиционной торговли больше нет»

«РПЦ ведет большую работу по сохранению истории и традиций России, но в вопросах развития биотехнологий лучше прислушиваться к научному сообществу. У нас светское государство, где все решения должны приниматься в строгом соответствии с законом. Я считаю происходящее вопиющим нарушением прав не только отцов, но и детей, старшие из которых в следующем году должны пойти в школу», — сказала депутат.

В свою очередь глава патриаршей комиссии по вопросам семьи, защиты материнства и детства священник Федор Лукьянов в эфире телеканала «Спас» 20 сентября заявил, что РПЦ по-прежнему призывает государство вывести ЭКО из программы обязательного медицинского страхования. Как сообщало агентство «Интерфакс», ЭКО он назвал бизнесом, который продвигается через медицинскую систему. По мнению священника, люди должны лечить бесплодие вместо того, чтобы пользоваться такими услугами.

РБК направил запросы в пресс-службы СК и Генпрокуратуры.

Фото:Андрей Аркуша / Global Look Press

В январе 2020 года в квартире в Одинцовском районе Подмосковья были обнаружены четыре младенца, в том числе один мертвый. Как оказалось, он скончался от синдрома внезапной смерти новорожденного. По факту случившегося региональный Следственный комитет возбудил уголовное дело по двум статьям — причинение смерти по неосторожности (ч. 1 ст. 109 УК) и торговля людьми (ч. 2 ст. 127.1 УК). Позднее статья была переквалифицирована в более тяжкую — торговля людьми, повлекшая по неосторожности смерть, в составе организованной группы (ч. 3 ст. 127.1 УК).

Обнаруженные дети были изъяты органами опеки и помещены в детскую больницу, откуда впоследствии были переведены в Видновский специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики.

В середине июля по этому уголовному делу были арестованы трое врачей клиники репродукции NGC и сотрудница московского роддома № 3. Среди обвиняемых также глава Европейского центра суррогатного материнства Владислав Мельников и начальник юридического отдела «Росюрконсалтинга» Роман Емашев. На сайте «Росюрконсалтинга» говорится, что компания специализируется на репродуктивном праве и комплексном ведении программ суррогатного материнства.

По данным СК, в 2020–2020 годах фигуранты дела платно предоставляли услуги суррогатных матерей и, как считает следствие, нарушили законодательство в части «использования вспомогательных репродуктивных технологий». В начале сентября два фигуранта дела дали признательные показания и подали ходатайство о заключении сделки со следствием.

Биологическим отцом двух детей оказался бывший вице-спикер палаты представителей Филиппин Кастро Фреденил Эрнаес. Он обратился к президенту России Владимиру Путину с просьбой помочь вернуть детей, которых родила суррогатная мать в России.

1 октября в Тверской суд Москвы обратились супруги с Филиппин. Они указали (исковое заявление есть у РБК), что их дочь и сын, помещенные в больницу, незаконно удерживаются на территории России, хотя законодательство страны не запрещает иностранным гражданам использовать вспомогательные репродуктивные технологии, в том числе суррогатное материнство. Лишение родителей возможности получить доступ к своим детям истцы назвали нарушением норм международного и российского права, грубым нарушением международных договоров и конвенций.

Требования к биологическим родителям

Для того чтобы прибегнуть к услугам суррогатной матери, у биологических родителей должны быть показания для этого. Например, несколько выкидышей, несколько неудачных попыток подсадить эмбрион в ходе ЭКО либо тяжелые проблемы со здоровьем: почечная недостаточность, порок сердца и пр. Показания к суррогатному материнству для биологической матери можно найти в Приказе Минздрава №107н в п. 79.

Прямыми показаниями к суррогатному материнству выступают:

  1. Отсутствие матки: по результатам оперативного вмешательства или приобретенное.
  2. Деформация шейки или полости матки.
  3. Патологическое состояние эндометрия.
  4. Три и более неудачных попыток ЭКО при неоднократном получении качественных эмбрионов.
  5. Привычное невынашивание: три и более самопроизвольных выкидыша в анамнезе.

Также процедура доступна и одинокой женщине, но ей понадобится анонимный донор биоматериала, но в остальном процедура будет аналогична.

Процедура обращения к суррогатному материнству одинокого мужчины законодательно не урегулирована.

Для того чтобы снизить риски при регистрации ребенка, родители должны состоять в

официальном браке

. Дело в том, что по нормам законодательства при регистрации ребенка суррогатная мать должна выдать разрешение на оформление ребенка на генетических родителей. Так как упоминания об одиноких матерях или отцах отсутствуют, то детей на них записывают, но могут возникнуть сложности.

Нередко родителям предстоит судиться. Если одинокие биологические матери обычно с легкостью выигрывают суды, то в отношении родителей, которые не состоят в официальном браке, или у одиноких отцов ситуации с судебными решениями могут быть различными. У последних будут дополнительные проблемы при регистрации: если суррогатная мать откажется указать сведения о ней в графе «мать», то формально у ребенка не будет ни матери, ни отца.

Требования к суррогатной матери

Суррогатной матерью может стать женщина в возрасте 20-35 лет, у которой есть как минимум один здоровый собственный ребенок. В числе законодательных требований к суррогатной матери по ФЗ-323 от 2020 года:

  1. Наличие медицинского заключения об удовлетворительном состоянии здоровья. Суррогатная мать не должна иметь серьезных болезней: в частности, психических расстройств, ВИЧ или туберкулеза. Процедуры по обследованию суррогатной матери прописаны в пп. 11, 13 и 15 Приказа Минздрава № 107н.
  2. Наличие письменного добровольного согласия на медицинское вмешательство.
  3. Наличие согласие супруга, если суррогатная мать в браке.

Также по нормам законодательства, суррогатная мать не может предоставить свою яйцеклетку, если требуется донорство яйцеклетки. Таким образом, суррогатная мать не может стать биологической или генетической матерью ребенка, так как не выступает донором яйцеклетки. Генетически суррогатная мать с ребенком не связана.

Цена и налогообложение

Договор с суррогатной матерью необязательно имеет возмездный характер. Иногда такие соглашения оформляются между родственниками без взимания платы. Но российское законодательство в отличие от некоторых европейских государств позволяет суррогатным матерям брать плату за свои услуги.

Плата за оказание услуг суррогатными матерями не является фиксированной и складывается из нескольких составляющих:

  1. Само вознаграждение. Оно может быть фиксированным или зависит от некоторых обстоятельств: например, при рождении двойни предусмотрена доплата около 150-200 тыс. р., при осложненных родах и необходимости кесарева сечения – еще 100-150 тыс. р.
  2. Ежемесячное содержание на усиленное питание и прочие дополнительные расходы.
  3. Плата за медицинские обследования и анализы.
  4. Выплата на покупку одежды для беременных: около 20 тыс. р.
  5. Компенсация трат на переезд и проживание на последних сроках беременности.

Средняя величина платы за суррогатное материнство составляет 1,5-2 млн р. На сайтах московских клиник фигурируют расходы на сумму более 2 млн р., но стоит понимать, что часть этих денег получает медицинское учреждение, в частности, плата за перенос эмбриона, ведение беременности и родов, юридическое сопровождение и пр.

Хотя суррогатное материнство существует достаточно давно, Минфин обратил внимание на такой способ заработка недавно и обязал суррогатных матерей заплатить налоги с полученных ими доходов (согласно Письму Минфина от 2020 года № 03-04-06/65465).

По российским законам заработок суррогатной матери является доходом, облагаемым по ставке 13% НДФЛ. Если женщина не является российским резидентом, то ее доходы облагаются по ставке 30%. От налога освобождаются только вознаграждения донорам, а доходы суррогатной матери такими не являются.

Для уплаты налога женщина должна заполнить декларацию 3-НДФЛ, сдать ее в налоговую инспекцию по итогам года и затем перечислить в бюджет налог не позднее 15 июля.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Анализы и лечение. Помощь людям
Adblock
detector