Суррогатное материнство: условия в России, законодательство

Что такое суррогатное материнство

Первый закон который был принят для того чтобы защитить суррогатное материнство в России вступил в законную силу только в январе 2020 года. До его принятия правовое регулирование суррогатного материнства вызывало много споров.

Фактически, биологическая мать предоставляла услугу по вынашиванию ребёнка для чужой семьи.

Нельзя было такие отношения закрепить законом о защите прав потребителя, хоть это и услуга, она связана с человеческой жизнью малозащищённых граждан страны, а именно новорожденных.

Важно! регулировать должен суррогатное материнство Федеральный закон №323. В нём достаточно подробно прописаны права и обязанности каждой из сторон участников соглашения.

В законе также прописано само понятие. Так, суррогатное материнство это новый репродуктивный метод, в котором происходит искусственное оплодотворение яйцеклеток суррогатных матерей вне их тела.

После того, как этап оплодотворения будет проведён, яйцеклетки при помощи метода медицинского вмешательства внедряются обратно в матку матерей.

Мать должна вынашивать ребёнка весь срок, а после рождения ребёнок передаётся второй стороне, после чего он подлежит оформлению в органах ЗАГСа, согласно установленному законодательству.

Если рассматривать для второй стороны вопрос — что такое суррогатное материнство, то в узком смысле они являются приобретателями данной услуги. Однако, эта сторона является будущими родителями ребёнка и на них возложено немало ответственности как и на суррогатную мать вынашивающую их ребёнка.

Кроме 323 федерального закона, суррогатное материнство законодательство регулирует следующими нормативно правовыми актами:

Все отношения, возникающие между суррогатной матерью и будущими родителями ребёнка должны быть задокументированы установленной формой. Без соглашения каждой из сторон участниц проводить подобный репродуктивный процесс законодательно запрещено.

Кроме этого, суррогатное материнство, юридический аспект которого заключается в защите биологической матери и её прав, регулирует правовые основы, когда семья может прибегнуть к подобной услуге.

Так, на основании действующего законодательства, в сфере суррогатного материнства, пользователями подобных услуг могут быть как лица, которые состоят в браке так и не состоящие в нём.

В случае, когда пара пожелавшая участвовать в этой программе не находится в браке, тогда необходимо чтобы они составили письменное соглашение. В нём указывается, что каждый из них не против данного решения и готов заключить договор суррогатного материнства

Основания для получения такой услуги также прописанные в законодательстве. Воспользоваться услугой могут только пары, у которых проблемы функцией либо есть противопоказание к беременности у врачей.

Все проблемы должны быть установлены только при помощи врача, который должен всё задокументировать.

Чтобы упростить поиски подходящей биологической матери, некоторые медицинские организации предоставляют свои услуги.

Программа суррогатного материнства позволяет пройти все необходимые проверки как семьи таки суррогатной матери. Специалисты таких программ предоставляют свои услуги на весь срок беременности матери.

Стоимость суррогатного материнства в России может отличаться. Всё зависит от того, какие условия прописаны в договоре. Так помимо денежных перечислений за предстоящие роды.

Семья может также оплачивать матери их ребёнка при необходимости медицинские обследования или лекарства. Размеры выплат заранее устанавливаются и должны быть отражена в договоре.

К суррогатным матерям также применяется ряд обязательств. Согласно законодательству суррогатной матерью может быть женщина:

  • в возрасте от 25 до 35 лет;
  • родившая 1 здорового ребёнка;
  • имеющая на руках специальное медицинское заключение, в котором указано её состояние здоровья;
  • давшая письменно согласие на участие программе суррогатного материнства.

В случае, когда суррогатная мат состоит в браке, то её муж обязан дать письменное согласие на то, что он не против участия её жены в данной программе.

Документальное обеспечение услуги суррогатного материнства

Если по каким-либо причинам супруги не имеют возможности зачать и родить потомство, они вправе воспользоваться услугами женщины, именуемой суррогатной матерью. Но этот процесс регулируется законодательством и требует определенной правовой базы.

Понадобится составление таких документов:

  • договор, заключенный фактическими родителями новорожденного и суррогатной матерью;
  • информативное согласие, подписанное суррогатной мамой в медицинском учреждении, производящем экстракорпоральное оплодотворение (ЭКО);
  • информативное согласие, подписанное фактическими родителями в медицинском учреждении, производящем ЭКО;
  • согласие мужа женщины, являющейся суррогатной матерью (если она замужем).

Запретят ли суррогатное материнство

Во многих странах мира суррогатное материнство запрещено либо допускается только на бесплатной основе.

Прямой запрет на суррогатное материнство установлен в Австрии, Норвегии, Германии, Швеции, Франции. В Великобритании и Испании допускается только некоммерческий формат сотрудничества.

В Великобритании, например, планируется дополнительно создать реестр суррогатных матерей, чтобы детям были доступны сведения об их происхождении.

В Госдуму РФ также вносился законопроект о запрете суррогатного материнства №133590-7. Данные поправки предполагали исключение упоминания о суррогатном материнстве из Семейного кодекса, Закона «Об охране здоровья граждан». Авторы законопроекта указывали на следующие ограничения и недостатки института суррогатного материнства:

  1. Дешевизна услуг суррогатных матерей в РФ сделали страну одним из центров «репродуктивного туризма».
  2. Рост конфликтов по причине рождения детей с патологией, что расценивается, как некачественно оказанные услуги, и позволяет родителям отказаться от ребенка.
  3. Для передачи ребенка от суррогатной матери к заказчикам-родителям даже не требуется усыновлять его, все входит в рамки договора об оказании услуг и может привести к нарушению прав детей.
  4. Рожденный ребенок в сделке выступает не как личность, а как объект сделки с определенными потребительскими свойствами, что противоречит нормам морали и нравственности.

По указанным причинам суррогатное материнство уже было запрещено в ряде стран. Но проект не выдержал критики и не был принят. Поэтому суррогатное материнство опирается на действующие законодательные нормы и разрешено в России.

Ответственность за срыв договора

Если суррогатная мать сорвет исполнение контракта, то к ней могут применяться меры ответственности с учетом положений Гражданского кодекса. В случае если мать решит расторгнуть договор по суррогатному материнству, то она понесет ответственность по ст. 782 ГК и ей предстоит компенсировать генетическим родителям:

  1. Перечисленные в ее адрес денежные средства за оказание услуг.
  2. Моральную компенсацию причиненного ущерба.

Но с учетом того, что суррогатная мать испытывала определенные неудобства, связанные с беременностью, компенсация может быть взыскана в неполном объеме. Аналогичная ответственность в виде утраты вознаграждения и необходимости компенсировать родителям моральный вред возникнет у матери, если она решит оставить ребенка у себя.

Подготовка документов для подачи в орган загс

Вы имеете право заявить о рождении ребенка непосредственно в орган ЗАГС, заявление можно сделать как устно, так и письменно или направить заявление в электронной форме через сайт государственных и муниципальных услуг (см. п. 1 ст. 16 Федерального Закона № 143-ФЗ).

Кроме заявления, для регистрации рождения ребенка вы должны подготовить следующие документы:

  • Паспорта или другие документы, удостоверяющие личности генетических родителей.
  • Свидетельство о браке генетических родителей.
  • Медицинское свидетельство о рождении ребенка по форме № 103/У или, если рождение ребенка было вне медицинской организации и без оказания медицинской помощи – заявление лица, присутствовавшего во время родов. В соответствии с требованиями Закона № 143-ФЗ (п. 2 ст. 14), заявление третьего лица может быть сделано в устной форме при регистрации ребенка в органе ЗАГС.
  • Документ, подтверждающий согласие суррогатной матери на регистрацию родителями ребенка его генетических родителей, в соответствии с Федеральным Законом № 143-ФЗ (п. 5 ст. 16). Документ должен быть выдан медицинской организацией.

Если заявление о регистрации направляется через портал государственных услуг в электронном виде, согласно п. 7 ст. 16 Федерального Закона № 143-ФЗ, все документы вы должны будете представить в ЗАГС во время личного визита, время которого будет вам сообщено при записи на сайте государственных и муниципальных услуг.

Если вы подаете документы и заявление непосредственно в орган ЗАГС, выбирайте отделение по месту жительства биологических родителей или по месту жительства одного из них.

Само заявление может подаваться обоими родителями или одним из них, согласно п. 1 ст. 17, п. 1 ст. 15 Федерального Закона № 143-ФЗ.

Получение свидетельства о рождении ребенка

В день обращения в ЗАГС вы получите должным образом оформленное свидетельство о рождении ребенка. Кроме него, вы получите справку о рождении.

Справка выдается для того, чтобы родители ребенка могли реализовать право на получение государственных и региональных пособий по случаю рождения ребенка в соответствии с п. 28 Порядка, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ № 1012н от 23 декабря 2009 г. и со ст. 17.2 Федерального Закона № 81-ФЗ от 19 мая 1995 г.

Порядок оформления услуг

Взаимодействие между биологическими родителями и суррогатной матерью предполагает прохождение следующих этапов:

  1. Поиск суррогатной матери и достижение договоренности по условиям сотрудничества.
  2. Подписание договора на суррогатное материнство.
  3. Беременность и роды суррогатной матери.
  4. Оформление согласия суррогатной матерью на регистрацию ребенка на биологических родителей.
  5. Оформление свидетельства о рождении ребенка.
  6. Оплата услуг суррогатной матери.
  7. Уплата суррогатной матерью налога с полученной прибыли.

Процедура установления отцовства при искусственных методах репродукции

Данная процедура основывается на письменном соглашении каждой из сторон.

Перед тем как будет совершено оплодотворение, и помещение яйцеклетке суррогатной матери заключается договор, по которому каждая сторона обязуется надлежащим образом исполнять все соглашения и обязанности, установленные действующим законодательством.

Также, в договоре указывается и момент по передачи ребёнка будущим родителям.

После рождения, в установленный срок биологическая мать обязана передать его лицам, заключившим с ней договор о суррогатном материнстве новорожденного.

После того как новорожденный будет передан будущим родителям им необходимо в установленные законом сроки провести процедуру его регистрации. На основании письменного соглашения с биологической матерью, родители подают заявление в органы ЗАГСа, для регистрации ребёнка.

Сотрудниками ЗАГСа вносится соответствующая пометка в книгу записи рождения. После этого на руки родители получают свидетельство о рождении ребенка, где прописаны их имена и фамилии как родителей новорожденного.

Требования к суррогатной матери

Суррогатной матерью может стать женщина в возрасте 20-35 лет, у которой есть как минимум один здоровый собственный ребенок. В числе законодательных требований к суррогатной матери по ФЗ-323 от 2020 года:

  1. Наличие медицинского заключения об удовлетворительном состоянии здоровья. Суррогатная мать не должна иметь серьезных болезней: в частности, психических расстройств, ВИЧ или туберкулеза. Процедуры по обследованию суррогатной матери прописаны в пп. 11, 13 и 15 Приказа Минздрава № 107н.
  2. Наличие письменного добровольного согласия на медицинское вмешательство.
  3. Наличие согласие супруга, если суррогатная мать в браке.

Также по нормам законодательства, суррогатная мать не может предоставить свою яйцеклетку, если требуется донорство яйцеклетки. Таким образом, суррогатная мать не может стать биологической или генетической матерью ребенка, так как не выступает донором яйцеклетки. Генетически суррогатная мать с ребенком не связана.

Цена и налогообложение

Договор с суррогатной матерью необязательно имеет возмездный характер. Иногда такие соглашения оформляются между родственниками без взимания платы. Но российское законодательство в отличие от некоторых европейских государств позволяет суррогатным матерям брать плату за свои услуги.

Плата за оказание услуг суррогатными матерями не является фиксированной и складывается из нескольких составляющих:

  1. Само вознаграждение. Оно может быть фиксированным или зависит от некоторых обстоятельств: например, при рождении двойни предусмотрена доплата около 150-200 тыс. р., при осложненных родах и необходимости кесарева сечения – еще 100-150 тыс. р.
  2. Ежемесячное содержание на усиленное питание и прочие дополнительные расходы.
  3. Плата за медицинские обследования и анализы.
  4. Выплата на покупку одежды для беременных: около 20 тыс. р.
  5. Компенсация трат на переезд и проживание на последних сроках беременности.

Средняя величина платы за суррогатное материнство составляет 1,5-2 млн р. На сайтах московских клиник фигурируют расходы на сумму более 2 млн р., но стоит понимать, что часть этих денег получает медицинское учреждение, в частности, плата за перенос эмбриона, ведение беременности и родов, юридическое сопровождение и пр.

Хотя суррогатное материнство существует достаточно давно, Минфин обратил внимание на такой способ заработка недавно и обязал суррогатных матерей заплатить налоги с полученных ими доходов (согласно Письму Минфина от 2020 года № 03-04-06/65465).

По российским законам заработок суррогатной матери является доходом, облагаемым по ставке 13% НДФЛ. Если женщина не является российским резидентом, то ее доходы облагаются по ставке 30%. От налога освобождаются только вознаграждения донорам, а доходы суррогатной матери такими не являются.

Для уплаты налога женщина должна заполнить декларацию 3-НДФЛ, сдать ее в налоговую инспекцию по итогам года и затем перечислить в бюджет налог не позднее 15 июля.

Заключение

Суррогатное материнство за и против собрало довольно много точек зрения. С момента принятия закона, программы такого материнства помогли множеству семей, которые не могли иметь детей из-за своих биологических отклонений.

Одна есть и противники такого метода, которые считают данный метод рождения безнравственным. В спорах часто присутствует мнение определённого круга лиц, что суррогатное материнство лишь разрушает семью и в дальнейшем может нанести психологическую травму ребёнку.

Выбрать одну из представленных позиций достаточно тяжело, и родители, решившиеся на такой шаг, имею большую долю ответственности перед усыновлённым ребенком, чем родители, которые родили ребёнка сам.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии. Это бесплатно.

8 (800) 350-31-84

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Анализы и лечение. Помощь людям
Adblock
detector